中传党字〔2015〕83号
关于做好中国传媒大学第二届教职工代表大会暨第二届工会会员代表大会筹备工作的实施方案
各基层党委、党总支、直属党支部：
为贯彻落实我校第二次党代会精神，进一步加强我校教代会和工会工作建设，根据《学校教职工代表大会规定》（教育部令32号）、《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（京教工〔2014〕39号）和《中国工会章程》的有关规定，经学校党委研究，我校第二届教职工代表大会暨第二届工会会员代表大会（以下简称“双代会”）定于2015年12月3日至4日召开，12月3日下午召开预备会，12月4日召开正式会议。具体实施方案如下：
一、指导思想
这次双代会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛凝聚教职工力量，认真参与学校民主管理和监督，切实维护教职工合法权益，认真总结上届“双代会”工作，围绕全心全意依靠广大教职工办好学校的方针，提出今后五年的工作思路和奋斗目标，选举产生新一届中国传媒大学教代会和工会的领导机构，团结动员全体教职工同心同德，真抓实干，为落实我校第二次党代会提出的各项工作任务，把我校建成世界知名高水平传媒大学而努力奋斗。
二、主要议程
（一）听取校长工作报告；
（二）听取学校财务工作报告；
（三）听取审议教代会和工会工作报告；
（四）审议《中国传媒大学“十三五”发展规划（草案）》（书面）
（五）审议《工会经费审查委员会工作报告》（书面）；
（六）选举第二届教代会执行委员会和提案工作委员会、劳动人事关系协调委员会、民主办学监督委员会、教学科研工作委员会、青年教师工作委员会；
（七）选举第二届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会、生活福利委员会。
三、召开时间、地点
时间：12月3日（星期四）下午预备会；
12月4日（星期五）正式会议。
地点：中传国际交流中心M1会议室、实验教学楼1500人报告厅
四、“双代会”代表产生有关事项
（一）代表名额
截止到2015年6月底，我校共有工会会员2453人（其中：在编会员1932人，非在编会员521人）。根据《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（京教工【2014】39号）》和《中国工会章程》的有关规定，结合我校实际情况，我校第二届“双代会”代表比例为教职工总数的7.1%，拟定代表人数为175人（含校领导）。
大会拟邀请未被选为正式代表的部、院、处党政主要领导、校学术委员会委员和我校人大代表、政协委员、各民主党派代表等作为列席人员参会；拟邀请部分离任校党政领导、离退休教职工代表和老工会工作者等作为特邀人员参加会议。
（二）代表资格及代表结构
凡我校在职工会会员，均有当选“双代会”代表的资格。
根据有关规定，本次“双代会”的代表结构定为：教学、科研人员占代表总数的60%以上，其中，高级职称人员应占教学、科研人员代表总数的50%以上。在全体正式代表中，青年教师（35岁以下）、女教师、少数民族、民主党派代表及非在编职工会员代表要占适当比例。校级党政领导带名额分别分配到有关学部和学院参加选举（不占单位名额）。正式代表实行任期制，任期5年，可连选连任。
我校实行“双代会”制度，同时召开，同时换届。参加“双代会”代表具有双重身份，享有和履行双重权利和义务。
（三）代表产生办法
以各分工会为单位选举本单位的正式代表。选举工作要在基层党委（党总支、直属党支部）的领导下进行。代表候选人经反复酝酿，充分讨论，采取无记名投票方式差额选举产生。差额选举人数不少于应选人数的10%。候选人必须获得本单位全体教职工半数以上票数方能当选为正式代表。
以分工会为单位组成代表组，在此基础上组成6个代表团。
五、“双代会”机构设置及产生办法
（一）“双代会”开会期间设大会主席团。
大会主席团由23人组成，其中设秘书长1人，副秘书长2人，以大会代表举手表决形式选举产生。
按照有关文件规定，主席团成员由学校党政领导、工会主要负责人、教师代表及各代表团负责人等组成，负责完成大会的各项议程。
（二）教代会闭会期间组织机构为教代会执行委员会及各工作委员会。
根据《北京市高等学校教职工代表大会工作细则》规定，本届教代会执行委员会由17人组成，其中设主任1人，副主任1-2人，秘书长1人（一般由工会负责人担任）。
教代会执行委员会负责完成大会闭会期间的工作任务，主持教代会日常工作。教代会执行委员会委员实行等额选举，以大会代表举手表决形式选举产生。
教代会各工作委员会负责教代会日常的专项工作。根据有关文件规定，结合学校实际情况，本届教代会设：
1.提案工作委员会
2.劳动人事关系协调委员会
3.民主办学监督委员会
4.教学科研工作委员会
5.青年教师工作委员会
各委员会分别由7-9人组成，设主任1人，副主任1人。委员会主任由教代会执行委员会成员或教学、科研、管理一线资深人员担任，对口行政业务部门负责人可担任工作委员会副主任。
各委员会以大会代表举手表决形式选举产生，主任、副主任由委员会协商产生，按相应工作职责开展工作。
（三）工代会选举产生工会委员会、工会经费审查委员会，负责实施大会确定的工作任务。
根据有关规定，本届工会委员会由21人组成，其中常委7人，工会主席1人（由校党委副书记兼任），常务副主席1人，专兼职副主席3人。
根据《工会基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，工会委员由大会代表实行差额选举，工会拟选委员21人，提名候选人23人，差额2人，差额10%。常委、主席、常务副主席、副主席(含兼职)由工会委员等额选举产生。
为了便于教代会、工会协调工作，教代会执委会委员和工会委员应有适当的交叉。
工会经费审查委员会由5人组成，实行等额选举。设主任1人，在经审委员中协商产生；委员从校工会委员和财务、审计、纪委等部门工作人员中产生。
工会委员和经审委员会委员选举采用无记名投票方式。
校工会委员会下设女职工委员会和生活福利委员会，分别由5人组成，设主任1人，副主任1人。主任、副主任在校工会委员中产生，委员在校工会委员和职能部门工作人员中产生。女职工委员会委员和生活福利委员会委员均由大会代表以举手表决形式选举产生，按相应工作条例开展工作。
六、“双代会”筹备工作领导小组
组 长：陈文申 苏志武
副组长：刘守训 赵 晖 袁 军 吕志胜
成 员：姜纳新 张 海 陈作平 刘春梅 夏 丹
刘 湧 周 哲 秦自生 赵 怡
筹备工作领导小组下设5个工作组：组织组、秘书组、宣传组、提案组和会务组。具体人员组成和分工见附件1《中国传媒大学第二届教代会暨工代会筹备工作领导小组工作组组成人员名单及分工》。
七、工作时间安排
（一）准备阶段
1、2015年9月，研究制定筹备工作实施方案，做好各项准备工作。
2、9月底— 10月14日，分工会委员会不健全的基层党委、党总支、直属党支部完成换届选举和委员会调整补充工作。
3.10月16日—11月6日，以各工会小组为单位推选“双代会”代表候选人（按名额分配要求推荐），并向基层党委（党总支、直属党支部）和校工会报“双代会”代表候选人名单，经校工会审核后，各分工会组织投票选举产生“双代会”代表，报筹备领导小组审查代表资格、组建代表团。
4.11月7日—11月24日，①将“双代会”实施方案上报市教育工会审核、备案。②各代表团选举团长、副团长。③推荐教代会执委会成员、工会委员会委员、工会经审委员会委员、“双代会”各工作委员会委员候选人，并上报组织组（第一次），组织组汇总后交筹备领导小组研究确定各委员会建议名单后，再下发到各代表团征求代表意见，并上报组织组（第二次），组织组汇总后交学校筹备领导小组研究确定候选人推荐名单报大会讨论（第三次）、选举。④征集代表提案（大会召开前一个月）。
（二）大会召开阶段
2015年12月3日召开“双代会”预备会议（半天），12月4日召开 “双代会”正式会议（全天），选举产生教代会执委会委员、工会委员会委员、工会经审委员会委员、“双代会”各工作委员会委员。
会议筹备详细日程安排详见附件2《中国传媒大学第二届“双代会”筹备工作日程安排》。
八、统一认识，加强领导
召开中国传媒大学第二届教代会和工代会是落实习主席在党的群团工作会议上重要讲话精神的具体体现，是我校政治生活中的一件大事，各级工会组织要在校党委和基层党委（党总支、直属党支部）领导下，精心安排，认真组织落实好各个环节的工作，使全校教职工在参与中经受一次民主集中制原则的教育。
党委号召全校教职工要认真学习、统一认识、振奋精神、同心同德，以优良的业绩迎接我校第二届教职工代表大会暨第二次工会会员代表大会的胜利召开。
附件：
1、中国传媒大学第二届教代会暨工代会筹备工作领导小组工作组组成人员名单及分工
2、中国传媒大学第二届教代会暨工代会代表选举办法
中国传媒大学第二届“双代会”筹备领导小组
2015年10月10日
附件1
工作组组成人员名单及分工
一、组织组
组 长：赵 怡 副组长：张 海 孟昭德 曹 坤
工作任务：
1.起草中国传媒大学第二届双代会的筹备工作实施方案；
2. 起草双代会工作报告、经审工作报告；起草大会筹备工作报告、代表资格审查报告；起草双代会工作报告决议；起草大会各次会议的主持词；
3.起草关于召开双代会的请示和召开双代会的通知；
4. 起草双代会代表选举办法，负责双代会代表的选举各项事宜，组织指导各单位选举代表；
5.编制代表名册和代表分组名单；拟定双代会列席人员、特邀人员、来宾建议名单；
6.编制教代会执委会委员及五个工作委员会委员、工会委员、工会经审委员、女职工委员、生活福利委员会候选人名册、登记表，编制双代会主席团名单、大会主席团执行主席安排；
7.起草新一届工会委员会第一次全体会议、经审委员会第一次全体会议选举办法及选票；
8.安排大会日程，负责统计每次到会人数；
9. 准备选举票箱；确定大会总监票人、监票人、计票人工作职责和工作程序，培训总监票人、监票人和计票人；印制选票；
10. 起草市教育工会领导讲话；
11.负责主席团会议记录及修改“双代会”报告决议；
12.负责大会文件汇编；
13.负责筹备工作领导小组交办的其他各项工作。
二、秘书组
组 长：姜纳新 副组长： 李 舒 刘 湧 庞 亮
工作任务：
1.负责起草校长工作报告、财务工作报告；
2.负责起草中国传媒大学“十三五”发展规划（草案）说明及决议，负责修改“十三五”发展规划决议；
3.起草校领导在“双代会”开幕式、闭幕式上的讲话稿；
4.负责筹备工作领导小组交办的其他各项工作。
三、宣传组
组 长：陈作平 副组长：乔保平 高作志
1.营造双代会宣传环境，负责筹备期间和大会期间电视、报纸、网络等媒体的宣传报道，负责大会照相、录像；
2.关注并认真分析大会筹备和召开期间可能出现的热点问题，掌握舆情动态，及时报告，妥善处置；
3.负责筹备工作领导小组交办的其他各项工作。
四、提案工作组
组 长：曹 坤 副组长：裴 鸣 许存良 李兴国
工作任务：
1.负责起草征集提案通知；
2.负责对代表提案的收集、整理、审查、立案、统计；
3.撰写提案工作完成情况报告；
4. 负责筹备工作领导小组交办的其他各项工作。
五、会务组
组 长：姜纳新 副组长：周 哲 秦自生
工作任务：
1.负责大会期间全体会议和各代表团会议的会务安排、会场布置、座签、会标（条幅）等；
2.负责音响、国歌、国际歌及代表投票时的音乐；
3.负责午餐、饮用水；
4.负责会场、会场周边及会务保障，安全预案等；
5.负责接待上级领导及来宾；
6.负责邀请及接待学校特邀人员；
7.负责制作会议有关证件、打印文件、代表签到等；
8.负责筹备工作领导小组交办的其他各项工作。
附件2
为贯彻落实我校第二次党代会精神，进一步加强我校教代会和工会工作建设，经党委研究，定于2015年12月3日至4日召开中国传媒大学第二届教职工代表大会暨第二届工会会员代表大会（以下简称“双代会”）。为了选好代表，更好地发挥教代会、工会在学校发展建设中的作用，特制定我校“双代会”代表选举办法。
一、代表比例及结构
我校实行教职工代表大会和工会会员代表大会的“双代会”制度，同时召开，同时换届。参加“双代会”代表具有双重身份，享有和履行双重权利和义务。正式代表实行任期制，任期5年，可以连选连任。 截止到2015年6月底，我校共有工会会员2453人（其中：在编会员1932人，非在编会员521人）。根据《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（京教工【2014】39号）》和《中国工会章程》的有关规定，结合我校实际情况，我校第二届“双代会”代表比例为教职工总数的7.1%，拟定代表人数为175人（含校领导）。
根据有关规定，我校“双代会”的代表结构为：教学、科研人员占代表总数的60%以上，其中，高级职称人员应占教学、科研人员代表总数的50%以上。在全体正式代表中，青年教师（35岁以下）、女教师、少数民族、民主党派代表及非在编职工会员代表要占适当比例。校级党政领导带名额分别分配到有关学部、学院参加选举（不占单位名额）。
“双代会”将邀请未被选为正式代表的部、院、处党政主要领导、校学术委员会委员和我校人大代表、政协委员、各民主党派代表等作为列席人员参会；邀请部分离任校党政领导、离退休教职工代表和老工会工作者等作为特邀人员参加会议。
二、代表资格
凡我校在职教职工（工会会员），均有当选“双代会”代表的资格。
三、代表条件
（一）具有良好的政治素质。能够坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督,热爱教育事业，遵纪守法。
（二）有较强的参政议政和监督能力。热爱学校、关心集体、有主人翁责任感和无私奉献精神，关心、支持并积极投身于学校的建设和发展，在教学、科研、管理和服务岗位上发挥骨干作用。
（三）有良好的民主意识、民主作风和全心全意为人民服务的精神。能广泛联系群众，敢于为群众说话，热心为群众办事，如实反映广大教职工的意见和要求。
（四）群众基础好。在教职工中具有较高的知名度和影响力，有较强的组织管理和协调能力，能在学校的民主建设、民主管理、民主监督和代表教职工利益方面发挥作用。
四、代表选举的组织领导和程序
（一）“双代会”代表的选举工作，要在基层党委（党总支、直属党支部）的领导下，由分工会按分配名额及有关要求选举产生。
（二）选举程序。代表候选人按照代表分配名额差额选举产生。差额选举人数不少于应选人数的10%。即以工会小组按照代表条件提名，由分工会委员会根据本单位多数工会小组的意见，提出代表候选人名单。代表候选人名单报本单位党组织和校工会审核后，提交本单位全体教职工（会员）大会选举。
（三）选举一律采取无记名投票方式进行，代表候选人得票超过本单位全体教职工半数以上者方能当选为正式代表。
(四)以分工会为单位组成代表组，在此基础上将组成6个代表团。代表团选举产生团长1名，副团长1名，主持代表团工作。
五、“双代会”代表职责
（一）努力学习、贯彻党的路线方针政策、国家法律法规和学校各项规章制度，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；
（二）积极参加“双代会”的活动，宣传和执行大会决议，完成大会交办的各项任务；
（三）要密切联系教职工，代表教职工利益，如实反映教职工意见和要求；
（四）及时向本部门教职工通报参加“双代会”活动和履行职责的情况，接受教职工评议监督；
六、代表名额分配
为体现学校教代会以教师为主，我校“双代会”的代表结构定为：教学、科研人员占代表总数的60%以上，其中，高级职称人员应占教学、科研人员代表总数的50%以上,在全体正式代表中，青年教师（35岁以下）、女教师、少数民族代表、民主党派代表及非在编职工会员代表要占适当比例。校级党政领导带名额分别分配到相关学部、学院参加选举（不占单位名额）。具体名额分配见附表。