中国传媒大学 赵怡 庞亮
内容提要：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。高校工会面临前所未有的机遇与挑战，必须进行理论创新，坚持“围绕中心，服务大局”的根本宗旨，大胆探索新思路和新途径，强化自身建设，不断开创高校工会工作的新局面。
关键词：高校工会 理论创新 思考
党的十七届五中全会提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。新形势下，作为工会组织的重要组成部分，高校工会必须主动适应，积极求变，与时俱进，大胆创新，积极促进学校的科学发展。
一、高校工会工作面临前所未有的机遇与挑战
高校工会是中国教育工会的基层组织。中国教育工会是在党领导下的教职工自愿结合的群众组织，也是全国总工会所属的建立较早、人数较多的产业工会。新时期的高校工会工作有着鲜明的时代特点。一是工作要求更高。与过去相比，当前的高校工会工作内容更丰富、任务更繁重，主动性和创新性的要求也更高。二是法制观念更强。必须依法治会、依法维权，最大限度地保护和调动广大教职工的积极性和创造性，并把这种积极性和创造性凝聚和引导到完成高校的中心任务上来。
就面临的机遇而言，从国家层面来看，我国正站在新的历史起点上，以建立社会主义市场经济体制实现经济增长为核心的第一轮改革即将落幕，以科学发展指引经济发展方式转变为核心的第二轮改革刚刚开始。目前，我国正处在改革开放以来最深刻的社会转型之中，这也是30多年来不断推进改革开放、追求社会主义现代化发展的必然结果。它意味着中国社会的经济、政治、文化及整个利益结构和体制正发生着重大调整和变动。同时，我们仍然面临着国际、国内以及民生、社会等诸多领域的严峻挑战。
从高校自身来看，随着高等教育事业规模不断扩大，改革日益深入，新情况、新问题、新现象层出不穷，给高校工会工作带来前所未有的挑战。首先，高校综合管理体制的改革力度不断在加大。人事制度改革逐步深化，二级管理实施步伐加快，利益分配日趋多元化。其次，教学与科研成为高校的中心任务，二者地位同等重要。第三，新时期高校工会会员，相对于其他产业工会会员而言，不仅人员集中，而且知识分子占大多数，具有学历高、职称高、素质高、特别注重个人的发展和成就等特点。上述这些新变化，既为高校工会开展工作提供了有利的条件和良好的基础，同时也对高校工会工作的理念、方式及方法等等都带来了更高的挑战。
二、理论创新是高校工会工作创新的灵魂
创新包括理论创新、体制创新和工作创新等多个方面。其中，理论创新是最重要的创新，是整个创新思想的核心，是其他一切创新的基础。列宁同志说过，没有革命的理论就没有革命的运动。只有突破陈旧思想观念的束缚实现理论创新，才能在新理论的指导下，实现其他方面的创新。从这个意义上说，理论创新是最重要的、决定性的创新。因此，理论创新必须也应该成为高校工会工作创新的灵魂。
实践反复证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。王兆国同志在中国工会十五大上的报告中对工会的理论创新成果作出了概括，他指出，面对国内外政治经济形势和工会运动发展变化给工会工作带来的新情况、新问题，各级工会坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，紧跟党的理论创新步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过开展大调研等形式，对事关工会发展全局的重大理论和实践问题进行了深入研究探索。在发展方向上，明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路；在工作方针上，明确提出“组织起来、切实维权”；在维权理念上，明确提出坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观；在企业工会工作原则上，明确提出“促进企业发展、维护职工权益”；在劳动关系上，明确提出建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系等。这些创新成果，为新形势下工会工作的创新发展提供了坚实的理论支撑，推动工会各项工作焕发出新的生机与活力，对高校工会工作的理论创新同样具有深刻的指导意义。
进行理论创新必然有一定的要求。概括起来，理论创新必须坚持两个基本要求：一是必须坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本原理。二是一定要贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神。这两个基本要求始终是检验我们是不是真正的马克思主义者的试金石。高校工会工作要进行理论创新，必须在坚持这两个要求的基础上，准确把握高校面临的时代发展特点，深入研究高校改革与发展的最新趋势，严格遵循高校工会工作的规律，紧密结合高校工会工作的新变化，只有这样，才能不断推出新的理论。综观现阶段高校工会工作发展的现状，我们认为，今后一个时期，可以尝试从创新高校民主管理机制、完善校务公开的内容与形式、大学内部治理与公共权力运行、教代会学生观察员制度探索、民主办学与依法治校、完善教代会制度建设、构建学习型工会组织等几个方面开展理论创新，为高校工会工作的整体创新提供强大的思想保证。
三、牢牢坚持“围绕中心，服务大局”的根本宗旨是高校工会工作创新的关键
1921年，列宁同志在《工会在新经济政策条件的作用和任务》一文中指出，工会不是国家机关，而是介于国家政权和人民之间的“转动装置”，工会参政不是自作主张地全部担负起国家政权、具体部门的职能，而是要以培养、教育、参与等方式深入地吸引工人和劳动群众来管理全国的国民经济，成为发展国民经济、巩固政权的关键。根据《工会法》和《中国工会章程》的规定和精神，工会的根本宗旨和任务就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，认真履行社会职能，切实维护职工权益。因此，牢牢坚持“围绕中心，服务大局”的根本宗旨是高校工会工作创新的关键，背离了这一宗旨和原则，任何创新都将无从谈起。
如前所述，教学与科研已经成为高校的中心任务。高校工会必须紧紧围绕学校的中心任务开展创新，主动深入基层，密切联系教职工，倾听教职工的意见和呼声，处理好教职工关心的热点、难点问题，及时把教职工的意见和建议反馈上来，为学校党政决策提供参考。同时，要善于做好教职工思想政治工作，通过细致有效的工作，把学校党政的决策贯彻落实到教职工中去，使学校的决策能够得到教职工的拥护和赞成，加强学校和教职工之间的互动与互信。在一些问题上还需要做好耐心的说服和解释工作，有效地消除教职工的误解和矛盾，营造舒心、宽心和安心的工作环境，增强学校的凝聚力和战斗力，推进学校学科发展、队伍建设、人才培养、科学研究等各项事业的协调发展。
具体来讲，一是要找准位置，明确职责。要自觉坚持党委的领导，以实际行动配合学校的全局工作。二是要围绕师德建设，坚持开展主题性教育活动。用高尚的职业道德规范教职工，用健康的文体活动陶冶教职工，用创先争优的事迹鼓舞教职工，激发他们办学治校的积极性和主动性。三是要广泛动员，深入开展建设教工之家活动。要树立建“家”即建校，“家”兴则校兴的建“家”理念，明确“坚持阵地建设和内涵建设两手同时抓”的工作思路。胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时指出，要把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。为此，高校工会也要积极争取学校人力、财力及物力等各方面的支持，努力创造条件，大力营造氛围，积极围绕学校中心工作开展活动。
四、大胆探索新思路和新途径是高校工会工作创新的必然要求
思路决定出路，理念决定道路，没有新思路就谈不上工作创新。只有大胆探索新思路和新途径，才能不断创新高校工会工作。胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时强调，要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。这为我们探索新时期高校工会工作的新思路和新途径指明了方向。
——凸显以教职工为本，提升高校工会的执行力。要以教职工为本，把多年来积累的好经验、好传统、好作风加以继承和发扬，并不断充实新的内涵，增强时代性和现实感。目前，很多现行的规章制度已经难以适应，过去一些行之有效的思路、办法也无法发挥作用。唯一的出路就是改革和创新。新任务、新领域要求高校工会干部用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，切实提升工作的执行力，在实践中探索工会工作的新路子。
——找准切入点，拓宽高校工会工作的思路。要从推动科学发展、维护教职工权益、促进和谐校园建设入手，着重在实现“五个转变”上下功夫：即从以文体活动为主向注重参与学校民主管理、民主监督转变；从单纯的福利工作向突出维护职工合法的政治、经济、文化、健康权益转变；从松散型组织管理向科学化、制度化、规范化管理转变；从校一级管理为主向工作重心下移，发挥学院二级工会作用转变；从忙于日常事务向深入调查研究，发挥组织、协调作用，提供指导、咨询服务转变，使高校工会工作更好地适应时代要求。
——应对网络化时代的到来，探索工会工作的新途径。要顺应高校教师特点和网络时代潮流，通过网上管理、网上办公、“教工之家”网站、网上办理教代会提案等形式创新工会工作模式。可以利用网络开展校务公开工作，如在工会网站上开展热点问题征集活动，广泛征求教职工关注的校务热点问题，在此基础上组织以人事改革、校园规划、住房改革、后勤改革为内容的主题沙龙和网上调查。通过这一途径，准确了解教职工的需求和意见，找准维护职工权益的切入点，从而保证维权工作的效果，同时也为学校党政领导了解民情、集中民智搭建有效的沟通平台。
五、不断强化自身建设是高校工会工作创新的根本保证
毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。工会干部是党的路线、方针、政策的实践者和执行者。因此，加强包括干部队伍建设在内的工会自身建设是高校工会工作创新的根本保证，对于开创高校工会工作新局面具有长远的战略意义。
——必须选拔优秀人才进入高校工会队伍。要通过多种方式，选拔优秀的干部充实到工会干部队伍中来，使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化，并在任职期内保持相对的稳定。坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”的场所。
——必须加强专业培训，积极探索职业化道路。要组织开展各种专业培训，提高工会干部的理论、政策和参与水平。要抓好理论素养和工作能力的提高，特别注重研究教职工队伍发展和劳动关系中的新变化，积极探索新时期工会工作的特点和规律，增强工会干部和代表参与民主管理的能力与本领。要大力拓展工会工作的活动空间，提高工会工作的社会化程度。要通过优化学习环境，营造学习氛围，引导工会干部和教职工立足本职，提高学习能力。通过学习与培训，积极探索高校工会干部的职业化道路，塑造高校工会干部的崭新形象，培育高校工会干部的高尚情操，进一步提升高校工会干部的整体素质。
——必须以改革的精神加强组织建设，把工会打造成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要按照走中国特色社会主义工会发展道路和“组织起来，切实维权”的工作要求，积极参加各级工会组织的理论研究和工作调研。要抓好作风建设。要切实转变工作作风，牢记胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时提出的“用真理引导群众思想、用真情温暖群众心灵、用真心维护群众利益”的要求，反映教职工呼声，表达和维护教职工的合理诉求，做广大教职工真正的贴心人。还要确立为基层服务的理念，加强对基层工会的指导和服务，做到情况在基层了解，感情在基层融合，形象在基层塑造，服务在基层优化，使工会工作更加贴近基层，贴近实际，贴近教职工。
此外，还要大力加强党对工会工作的领导。高校党委要高度重视工会自身建设，努力形成高校各级党组织的正确领导、行政的有力支持、教职工的积极参与、工会干部努力工作的大好局面，不断推进高校工会水平上新台阶。
总之，高校工会处在中国特色社会主义工会理论创新与工作创新的前沿，应抓住契机，高扬创新的主旋律，以王兆国同志在中国工会十五大报告中提出的“五个坚持”和“四个必须”为指导，积极发挥人才、科研及创新优势，最大限度地调动教职工在学校改革发展建设中的积极性、主动性和创造性，推动高校工会工作实现新的跨越，成为坚持走中国特色社会主义工会道路的典范，为建设创新型现代化大学多做贡献。
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